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第九屆金磚國家峰會丨廈門會晤成果將深刻影響全球治理格局
時間:2017-09-08 09:48:42
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開啟金磚新未來-述說

 

 

■中國經濟時報記者呂紅星

世界的目光聚焦廈門國際會議中心,承載著對文明交流的渴望、對和平安寧的期盼、對共同發展的追求、對美好生活的向往。

9月3日至5日,金磚國家領導人廈門會晤成功舉行。

十年樹木,如今木已挺拔。10年前,金磚合作興于世界格局深刻調整變革之際,引起了國際社會高度關注。歷經國際金融危機等重大調整的考驗,金磚國家探索出了一條新興市場國家和發展中國家團結合作、互利共贏的新路子。10年來,金磚合作從無到有,由淺入深,五國經濟總量增長179%,貿易總額增長94%,城鎮化人口增長28%,成為促進世界經濟增長、推動全球秩序變革、維護國際和平穩定的關鍵力量。

“金磚+”機制既擴大了“朋友圈”,又拓展了“輻射圈”

此次金磚國家領導人廈門會晤,中國邀墨西哥、埃及、泰國、幾內亞、塔吉克斯坦等五國領導人參與新興市場國家與發展中國家對話會,被外界視為金磚朋友圈是否進一步擴大的重要指標。探索“金磚+”的拓展模式,正是此次金磚國家領導人廈門會晤的一大亮點。

金磚國家從來不是封閉的俱樂部。2010年南非加入,金磚四國變成了金磚五國。

記者了解到,雖然從2013年開始,歷屆金磚國家領導人會晤均由東道國邀請一些非金磚國家進行對話交流,但主辦方通常邀請的是本國所在地區的國家,中國今年則邀請了全球各個不同地區的國家領導人參會,展現出了全球視野。

歐亞發展銀行首席經濟分析師、俄羅斯智庫“瓦爾代”俱樂部研究規劃主任雅羅斯拉夫·利索沃里克指出,金磚是一個多元一體化機制,持續推動世界不同大陸、不同區域的國家朝同一方向靠攏。這一平臺將地理位置相去甚遠的成員國聯通起來,它們無論地處何處都可以交換商品和服務。相較而言,很多區域型組織則像超級市場,只有進入市場才能買到所需商品。金磚機制在這方面更靈活和開放,不同大陸的一體化進程可以將所有想要參與一體化的發展中國家聚攏,最終成為一種新的世界經濟一體化模式。

北京師范大學金磚國家合作中心主任王磊認為,“金磚+”模式既加強了內部戰略伙伴關系,又打造了全球發展伙伴關系,不僅是發展中國家間合作的平臺,也將成為全球多極化合作的嶄新平臺。

中國邀請墨西哥、埃及、泰國、幾內亞、塔吉克斯坦等五國領導人參與對話,在五國引起了巨大反響。

墨西哥參議員路易斯·翁貝爾托·費爾南德斯認為,此次會議對墨西哥具有根本的戰略價值,我們已做好準備開展對話,與金磚國家共同努力建立一種新型發展模式,一種可以照顧到像我們這樣貧困率高卻又具備發展潛力的國家的發展模式。

埃及《金字塔報》網站稱,埃及首次參加金磚國家領導人會晤“意義非凡”,這是新興經濟體開展政治合作的新階段。金磚國家與埃及有著很大的經濟關系,過去幾年來,這些國家的投資開始流向埃及。

泰國《曼谷郵報》9月1日援引泰國外交部發言人布薩迪的話說:“泰國是東南亞地區唯一受邀參加此次會晤的國家。這說明泰國在新興國家中和國際社會的地位是建設性和受尊重的。”

“金磚合作的發展給所有被邊緣化的國家帶來希望,我們與金磚國家的伙伴關系將給非洲大陸帶來新面貌。”幾內亞總統孔戴這樣評價“金磚+”模式。

塔吉克斯坦總統拉赫蒙在接受人民網記者采訪時表示,中國提出的金磚國家和其他發展中經濟體進行對話的倡議值得大力支持。這次對話對金磚國家團結協作具有特殊價值和意義,它將成為互利共贏、建設性合作的有力平臺,助力各國在全球化和面臨新挑戰的形勢下社會經濟發展得以和平、安全、穩定的發展。

近年來,部分西方國家不斷唱衰金磚國家,認為金磚會議沒有生命力,只是紙面上的強大,“褪色論”“空心論”等在部分西方媒體甚囂塵上。此次“金磚+”模式的提出以及埃及、幾內亞、墨西哥、塔吉克斯坦和泰國等五國領導人受邀出席,就是對這種論調最強有力的回擊。

中國人民大學重陽金融研究院國際研究部主任陳曉晨認為,“金磚+”機制就是一種廣義的改革開放。對中國來說,“金磚+”是更高水平的、更全方位的改革和對外開放。另外,由于全球化帶來的不平衡,導致世界出現一股“反全球化”的逆流,對發展中國家的發展利益造成損害。因此,“金磚+”機制的提出,更能促進國際社會走向更公平的開放、更公正的貿易,以維護全球化,提升各國共同發展的價值鏈。

我們看到,金磚合作并非獨善其身,發展中國家合作最終將造福整個世界。推動“金磚+”,既擴大了金磚國家的“朋友圈”,更拓展了金磚國家的“輻射圈”,有百利而無一害。

國際貨幣基金組織發布的報告預計,在中國和印度經濟增長帶動下,2017年新興經濟體對全球經濟增長的貢獻將超過四分之三。未來4年,非洲將是全球經濟增長第二快的地區。

正如習近平主席所指出的那樣:“作為具有全球影響力的合作平臺,金磚合作的意義已超出五國范疇,承載著新興市場國家和發展中國家乃至整個國際社會的期望。我們應該發揮自身優勢和影響力,促進南南合作和南北對話,匯聚各國集體力量,聯手應對風險挑戰。我們應該擴大金磚合作的輻射和受益范圍,推動‘金磚+’合作模式,打造開放多元的發展伙伴網絡,讓更多新興市場國家和發展中國家參與到團結合作、互利共贏的事業中來。”

下一個十年如何發展,中國給出了“三輪驅動”方案

金磚機制成立至今的十年被稱為“金色十年”,合作成果遍及各個領域。

“金磚合作之所以得到快速發展,關鍵在于找準了合作之道。”習近平主席在回顧金磚發展之路時感慨地說。

經貿方面,2006年-2016年間,金磚國家貿易總額比重從11.8%提升到16.4%,隨著貿易、投資便利化的持續推進,經貿合作由傳統貨物貿易領域逐步向服務貿易、電子商務等新興領域不斷拓展。

金融合作方面,金磚國家新開發銀行步入正軌。成立兩年以來,新開發銀行共發放了15億美元貸款,支持了7個綠色可再生能源項目,在中國獲得了3A評級,成功發行了30億元人民幣綠色金融債券。今年,新開發銀行將再批準10-15個項目,貸款規模預計25億-30億美元。8月17日,金磚國家新開發銀行在非洲設立第一個分支機構。

政治安全方面,金磚國家站在新興市場國家和發展中國家的立場上共同發聲,在反恐、應對氣候變化、禁毒、打擊網絡犯罪等問題上密切合作,就國際和地區安全熱點問題深入交換意見、達成廣泛共識。金磚國家擯棄了軍事結盟、零和博弈的舊觀念,走出了結伴不結盟的新道路,致力于維護世界和平與安全、弘揚國際公平與正義。

此次金磚五國領導人廈門會晤,將推動金磚國家合作進一步實心化,為處于承前啟后下金磚未來十年發展合作指明了方向,因此,具有全球意義。

廈門會晤的主要成果就是通過了《金磚國家領導人廈門宣言》。《廈門宣言》總計71條,長達12000余字,體量在歷次金磚國家領導人會晤中前所未有。會晤在金磚經濟務實合作、全球經濟治理、國際和平與安全、加強人文交流合作等方面達成共識。為加強金磚伙伴關系、深化各領域務實合作規劃了新藍圖。

“千年潮未落,風起再揚帆。”金磚第二個十年如何開啟?習近平主席在金磚國家工商論壇主旨演講“三輪驅動”中實際上已經給了答案。

所謂“三輪驅動”,用外交部部長王毅的話說,就是經濟務實合作實現新突破,政治安全合作取得新進展,人文交流合作成為新支柱,從而形成了經濟、政治、人文并駕齊驅的“三輪驅動”新格局。

經濟合作是金磚機制的根基。在取得已有成就的基礎上,未來金磚國家將共同應對內部穩增長、調結構與外部世界經濟增長動力不足等問題,同時把握新興合作機遇,為金磚國家經貿合作注入新動力。

政治安全合作是“穩定器”。金磚國家依托安全事務高級代表會議、外長會晤等機制,就重大國際與地區問題加強溝通協調,推動熱點政治問題的解決,做地區與國際局勢“穩定器”,為世界和平穩定發揮積極的維護作用。超越了傳統的軍事同盟老路,超越了意識形態劃線,超越了你輸我贏,贏者通吃的老觀念。

人文交流是金磚合作的解壓閥。今年首次舉辦了金磚電影節、金磚國家運動會等等,人文交流領域不斷擴大。在即將開啟下一個10年的關鍵時間節點上,給金磚機制添翼可謂恰逢其時。從而有助于今后夯實金磚合作的民意與社會基礎,進而增強成員國間互信,為多領域的深入合作提供民間支持。

以廈門會晤為新的起點,展望第二個“金色十年”,我們有理由相信,金磚國家務實合作一定會更上一個臺階,更好地造福五國人民,從而為世界發展和人類進步貢獻更多正能量。

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